- 國家養(yǎng)老政策匯總（二）
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時間：2022/8/11 0:00:00
三、行業(yè)動態(tài)
1.民政部：公開征求《老年人能力評估規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)意見《老年人能力評估規(guī)范》在現(xiàn)行《老年人能力評估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上申請國家標(biāo)準(zhǔn)立項，由民政部養(yǎng)老服務(wù)司組織編寫形成征求意見稿?！兑?guī)范》對評估指標(biāo)、等級劃分方法等進行調(diào)整，特別是在精準(zhǔn)刻畫認知功能方面更為完整和科學(xué)，可以為認知功能障礙老年人提供功能評估。
2.吳玉韶副會長出席國際老齡聯(lián)合會第十五屆全球老齡大會并發(fā)言，11月11日上午，中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶以視頻方式出席了國際老齡聯(lián)合會第十五屆全球老齡大會，并進行題為《中國實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略》的發(fā)言。他介紹了第七次全國人口普查中有關(guān)我國人口老齡化的現(xiàn)狀，闡述了中國將“積極應(yīng)對人口老齡化”上升為國家戰(zhàn)略的各項舉措，分享了中國在實施“積極應(yīng)對人口老齡化”國家戰(zhàn)略的“中國方案”。
3.山東省完成2021年度養(yǎng)老服務(wù)與管理人員系列專題培訓(xùn)任務(wù)，圍繞現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)人才需求，山東省民政廳組織了高質(zhì)量發(fā)展研討、養(yǎng)老機構(gòu)院長、老年人能力評估等12類專題培訓(xùn)班，通過制定《山東省省級養(yǎng)老服務(wù)與管理人員培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法（試行）》，對培訓(xùn)班的課程設(shè)置、師資配備、場地要求、考核制度等進行了全面細化的要求。培訓(xùn)共分55期，目前已累計培訓(xùn)5700余人，圓滿完成2021年度培訓(xùn)任務(wù)。
4.青島：發(fā)布居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心地圖，養(yǎng)老地圖涵蓋全市284家養(yǎng)老機構(gòu)、197處鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的地理位置、門牌及內(nèi)部設(shè)施照片、星級評定結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息, 內(nèi)容全面、信息權(quán)威、便捷實用。通過微信小程序查看養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的地理位置、類別性質(zhì)、備案床位數(shù)、等級評定結(jié)果、詳情介紹、最新養(yǎng)老服務(wù)政策和資訊等信息。養(yǎng)老地圖公布了青島10個區(qū)（市）的養(yǎng)老服務(wù)熱線， 在購買和使用養(yǎng)老服務(wù)過程中的問題，均可撥打熱線反映給當(dāng)?shù)孛裾块T。
5.濟寧：舉行“辦好高水平有特色老年大學(xué)推動老年教育高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會，11月22日，濟寧市委老干部局副局長李玉國表示，目前全市已建成基層老年大學(xué)近50所。未來要打造“一核四極、全網(wǎng)覆蓋”老年大學(xué)辦學(xué)格局，推進老年大學(xué)與街道社區(qū)、職業(yè)院校、部門單位、養(yǎng)老機構(gòu)等合作辦學(xué)，兩年內(nèi)建立100所基層老年學(xué)校，著力構(gòu)建覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的四級老年教育網(wǎng)絡(luò)。
6.全國政協(xié)社會和法制委員會召開加快推進社會適老化改造對口協(xié)商座談會，11月18日，全國政協(xié)社法委圍繞加快推進社會適老化改造召開對口協(xié)商座談會，并圍繞專項民主監(jiān)督議題開展交流協(xié)商。全國政協(xié)社法委副主任黃樹賢建議明確分工協(xié)作，重點抓好適老化規(guī)劃落實、技術(shù)和資金投入的統(tǒng)籌使用。交通運輸部原安全總監(jiān)成平建議制定適老化改造的產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，制定適老化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定智能產(chǎn)品及服務(wù)平臺(系統(tǒng))適老化應(yīng)用的國家標(biāo)準(zhǔn)。原中共中央黨校副校長黃浩濤建議需要在適老化改造方面建立和優(yōu)化準(zhǔn)入機制，對進行適老化改造的第三方服務(wù)機構(gòu)。國務(wù)院參事甄貞建議健全完善財政投入機制，完善適老化改造的政策體系，鼓勵和引導(dǎo)各種社會力量共同參與適老化改造。
7.中國衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)會老年健康經(jīng)濟專業(yè)委員會舉辦2021學(xué)術(shù)年會暨第六屆論壇倡導(dǎo)健康老齡化論壇11月20日，老年健康專委會在線上組織召開學(xué)術(shù)年會暨第六屆“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”學(xué)術(shù)論壇。20位政產(chǎn)學(xué)研界的專家學(xué)者圍繞“積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略：理論與實踐當(dāng)下與未來”主題，聚焦醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合模式、老齡健康理論、康養(yǎng)理論與實踐創(chuàng)新新成果等內(nèi)容，北京大學(xué)教授王紅漫作2020-2021年度老年健康經(jīng)濟專委會工作總結(jié)，提出“康壽之鄉(xiāng)”理念，并發(fā)布中、英、俄文3個版本的《康壽之鄉(xiāng)認定準(zhǔn)則和方法》。
8.中國人口福利基金會、高德地圖聯(lián)合發(fā)布《老年人數(shù)字化出行服務(wù)指南》《服務(wù)指南》旨在幫助老年人學(xué)習(xí)使用互聯(lián)網(wǎng)進行助老出行服務(wù)。相關(guān)負責(zé)人介紹高德地圖上線了長輩地圖、一鍵叫車等系列助老服務(wù)，界面字體大，功能簡潔，操作簡單，可以提示老年人設(shè)置家庭住址，可以一鍵查詢回家路線，方便老年人使用。
9.北京：清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院和同方全球人壽聯(lián)合發(fā)布2021年《中國居民退休準(zhǔn)備指數(shù)調(diào)研報告》11月10日，2021中國居民退休準(zhǔn)備指數(shù)調(diào)研報告發(fā)布會在北京“2021卓越競爭力金融峰會”舉行，報告為政府制定和完善相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度與政策、企業(yè)了解員工的退休生活需求并據(jù)此制定和完善員工福利計劃、個人制定和完善科學(xué)合理的退休養(yǎng)老計劃提供參考。報告同時指出2021年中國居民退休準(zhǔn)備指數(shù)是6.78，是9年來的最高水平。
10.北京：國養(yǎng)老金融50人論壇發(fā)布養(yǎng)老金融藍皮書，11月6日，中國養(yǎng)老金融50人論壇（簡稱“CAFF50”）在北京正式發(fā)布《中國養(yǎng)老金融發(fā)展報告（2021）》（又稱“養(yǎng)老金融藍皮書”，簡稱“藍皮書”）。藍皮書包括總報告、分報告、產(chǎn)品篇、專題篇、借鑒篇等16章內(nèi)容，約30萬字，探討了中國養(yǎng)老金融發(fā)展的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和趨勢，探索我國養(yǎng)老金融發(fā)展的有效路徑。
11.北京：老年人刷卡亮碼成為疫情防控標(biāo)配，采用“健康寶”AI應(yīng)用賦能，北京市老年人只需養(yǎng)老助殘卡、身份證，實現(xiàn)1秒鐘驗碼，實現(xiàn)疫情防控查詢，為公共治理的高效化和公共服務(wù)的便捷化提供了范例。目前，全市412處公共場所及1922個居民小區(qū)實現(xiàn)健康狀態(tài)便捷查詢，平均每天約150萬人次通過刷卡等方式“亮碼”。
12.上海：發(fā)布第一本老年醫(yī)學(xué)研究生教材《老年醫(yī)學(xué)新概念》，11月24日，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟醫(yī)院主編的教材《老年醫(yī)學(xué)新概念》舉行首發(fā)儀式。教材分為上、下兩篇，共25章，以“老年”、“新概念”為關(guān)鍵詞，凸顯老年疾病特點、重點，緊貼老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展前沿，緊扣老年病臨床診治實際，突出老年期獨有疾病的診療要點。上篇重點闡述老年醫(yī)學(xué)新知識、新技能與新進展，涵蓋老年醫(yī)學(xué)基本概念、老年病臨床特點與應(yīng)對策略、健康老齡化、老年綜合評估、老年綜合征、老年人文關(guān)愛、慢病與共病管理、老年人合理用藥、護理的特殊需求與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等內(nèi)容，下篇重點闡述老年各系統(tǒng)常見多發(fā)病的定義、臨床和實驗室診斷、疾病特點與有效應(yīng)對策略等內(nèi)容。
13.上海：抖音短視頻幫助老年人構(gòu)建數(shù)字自信11月10日，由中國人口學(xué)會和抖音聯(lián)合主辦的“善用短視頻，助老在行動”研討會在上海舉行，來自中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校和研究機構(gòu)的專家學(xué)者加入“銀色閃耀專家顧問團”，共同討論如何發(fā)揮短視頻作用，構(gòu)建老年友好型數(shù)字社會，服務(wù)老年人享受數(shù)字生活。
14.廣州：舉辦第八屆中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會啟幕，11月15日-18日，由中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國保利集團有限公司、廣東省老齡工作委員會共同主辦，第八屆中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會（SIC老博會）在廣州保利世貿(mào)博覽館盛大舉辦。博覽會展出面積達2.2萬平方米，有7大主題展區(qū)，包括無障礙生活、智慧養(yǎng)老、養(yǎng)老服務(wù)、特色老年服務(wù)、康復(fù)護理、保健養(yǎng)生、國際展區(qū)，繼續(xù)設(shè)立長壽之鄉(xiāng)專區(qū)、聽力語言康復(fù)展區(qū)、旅居養(yǎng)老等特色專區(qū)。
15.廣州：創(chuàng)新養(yǎng)老新方式，成立和諧社會監(jiān)護服務(wù)中心。11月24日，在廣州市荔灣區(qū)民政局指導(dǎo)下，廣州市荔灣區(qū)和諧社會監(jiān)護服務(wù)中心揭牌成立，該中心根據(jù)失獨老人、獨居老人等被監(jiān)護人的授權(quán)，負責(zé)照管其日常生活，協(xié)助其進行醫(yī)療決定和監(jiān)管財產(chǎn)等，通過意定監(jiān)護，使養(yǎng)老有了新方式。意定監(jiān)護是意思自治的監(jiān)護，適用順序上優(yōu)先于法定監(jiān)護，是指有完全民事行為能力的成年人，自主選擇信任的個人或組織作為監(jiān)護人，在未來失能失智或者部分失能失智的情況下，將自己的余生托付給指定的監(jiān)護人。
16.珠海：啟動2021年“人口老齡化國情教育”暨“老年健康宣傳月”活動，11月10日，由珠海市衛(wèi)生健康局主辦，珠海市社會工作協(xié)會承辦的2021年“人口老齡化國情教育”暨“老年健康宣傳月”活動，在香洲區(qū)鳳山街道新溪社區(qū)黨群服務(wù)中心正式啟動，新溪社區(qū)40多位老年人參加了活動?；顒右砸龑?dǎo)珠海市老年人樹立積極、樂觀、向上的老齡觀為目標(biāo)，為做好人口老齡化國情教育，在全社會形成積極應(yīng)對人口老齡化的廣泛共識和行動。
17.珠海：中國企業(yè)聯(lián)合會等3部門聯(lián)合舉辦第三屆中國老年健康國際論壇，11月19日-21日，由全國老齡辦指導(dǎo)，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國老年保健醫(yī)學(xué)研究會、珠海市人民政府聯(lián)合主辦的第三屆中國老年健康國際論壇在珠海舉辦。論壇以“積極老齡觀、健康老齡化、幸福老年人”為指導(dǎo)思想，圍繞“聚焦老年保健醫(yī)學(xué)，促進醫(yī)企高效融合”議題，以“扶正、提質(zhì)、增效”為主題，聚焦老年保健醫(yī)學(xué)，共同探討我國老年健康服務(wù)體系的解決方案與路徑。
中國工程院院士鐘南山出席論壇并在致辭中強調(diào)“要追求積極的老年健康，要更多重視康養(yǎng)結(jié)合，這是老年健康中心的核心”。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國老年保健醫(yī)學(xué)研究會、湯臣倍健股份有限公司等5部門聯(lián)合發(fā)布了《營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)藍皮書V1.0》線上搶先版。同步發(fā)布的還有臨床營養(yǎng)、精準(zhǔn)營養(yǎng)、保健食品新原料、保健食品新功能4個細分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案。
18.福建：民政廳、發(fā)改委舉辦全省養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例發(fā)布儀式，圍繞養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，民政廳和發(fā)改委組織開展養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新案例征集評選活動。經(jīng)專家評選、部門聯(lián)審等程序，最終評選出廈門市“支持居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化連鎖化發(fā)展”、泉州市永春縣“發(fā)揮社會慈善力量，創(chuàng)新‘愛心午餐+互助養(yǎng)老’”、漳州市創(chuàng)建“三個配套機制”，破解養(yǎng)老用房配建“四同步”難題等10個優(yōu)秀案例。
19.洛陽：成立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌，自2019年10月起，洛陽市確定以樂養(yǎng)居作為全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的品牌，并出臺樂養(yǎng)居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作實施方案，提出“名稱標(biāo)識統(tǒng)一、建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一、購買服務(wù)統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核評定統(tǒng)一”的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，充分融合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的日間照料功能和嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)的短期托養(yǎng)功能，在全市范圍內(nèi)科學(xué)選址。目前，洛陽市新建、改擴建樂養(yǎng)居共計151個，累計提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、巡護“四助一護”服務(wù)30余萬人次。
20.泉州：啟動首個5G智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)中心11月26日，由政府主導(dǎo)，泉州禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司建設(shè)的惠安縣智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)中心正式揭牌成立，拉開居家養(yǎng)老服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的新模式。服務(wù)中心提供兩類服務(wù)內(nèi)容：一是服務(wù)于承接政府購買居家養(yǎng)老對象，主要為80歲以上的高齡老人，低保、特困、重殘、相對貧困戶、計生貧困戶、重點優(yōu)扶對象等六類老年人群，政府為其購買每月20元的基礎(chǔ)服務(wù)和50元的實體上門服務(wù)，二是服務(wù)于承接老年人居家養(yǎng)老自費商業(yè)項目。來源：網(wǎng)絡(luò)
