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河南新蔡縣：鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型煥新，織密養(yǎng)老網(wǎng)
發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術有限公司發(fā)布時間：2025/10/3 0:00:00
河南省新蔡縣民政局黨組書記、局長趙惠軍表示，近年來新蔡縣緊扣農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求，以“整體轉(zhuǎn)型、有序推動、升級服務”為核心原則，通過健全機制、整合資源、優(yōu)化服務，推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院向區(qū)域養(yǎng)老服務中心迭代升級，讓農(nóng)村養(yǎng)老從“有保障”向“高品質(zhì)”邁進。
錨定目標：繪就轉(zhuǎn)型“一張藍圖”，凝聚多方合力
破解農(nóng)村養(yǎng)老難題，首先要建強統(tǒng)籌推進的“硬機制”。新蔡縣委、縣政府將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型”列為民生工程和人大重點督辦實事，成立由縣政府主要領導直接調(diào)度、分管領導全程跟進的工作專班，構(gòu)建起“民政牽頭抓總、發(fā)改財政住建等部門協(xié)同配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)督”的工作格局，確保轉(zhuǎn)型工作不跑偏、不落空。
為讓轉(zhuǎn)型有章可循，縣里制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心實施方案》，明確“縣級統(tǒng)管、專業(yè)運營、規(guī)范服務”的定位：每個區(qū)域養(yǎng)老服務中心建筑面積需不少于2000平方米、床位不少于60張，必須設置集中照護、日間照料、膳食服務、康復醫(yī)療等功能區(qū)，實現(xiàn)“服務系統(tǒng)化、環(huán)境園林化、管理規(guī)范化”。民政部門還主動聯(lián)動財政、自然資源、人社等部門，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置場地、整合現(xiàn)有設施，為轉(zhuǎn)型“減負提速”。截至目前，全縣20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院中，已有14家完成轉(zhuǎn)型，成為服務周邊農(nóng)村老人的“養(yǎng)老樞紐”。
瞄準需求：打磨服務“繡花功夫”，兼顧醫(yī)養(yǎng)與精神需求
轉(zhuǎn)型的核心是“服務升級”，新蔡縣始終以農(nóng)村老人的實際需求為出發(fā)點，從“住、護、醫(yī)、樂”多維度提升體驗。
硬件上，通過新建、改擴建，在區(qū)域養(yǎng)老服務中心的臥室、浴室、走廊加裝扶手和軟包，地面鋪設防滑材料，增配護理型床位，把“安全便捷”融入每個細節(jié)；軟件上，民政部門指導各中心制定涵蓋生活照料、膳食營養(yǎng)、康復醫(yī)療、心理健康的服務規(guī)范，還常態(tài)化開展養(yǎng)老護理技能培訓，讓護工從“會照顧”變成“善照顧”。
為破解農(nóng)村老人“看病難、康養(yǎng)弱”的痛點，各中心不僅內(nèi)設醫(yī)療室，還與縣域醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，定期為老人體檢、建立健康檔案，實現(xiàn)“小病不出中心、大病及時轉(zhuǎn)診”；針對老人精神需求，中心增設多功能活動室、閱覽室、棋牌室，根據(jù)老人喜好組織下棋、唱歌等活動，每逢春節(jié)、重陽節(jié)，還會聯(lián)合縣直機關、企事業(yè)單位開展“送陪伴、送健康”活動，讓農(nóng)村老人不缺關愛、不孤單。
聚合資源：筑牢轉(zhuǎn)型“保障底盤”，守住安全與質(zhì)量底線
轉(zhuǎn)型離不開資源支撐，新蔡縣探索“福彩公益金+地方財政資金+社會資本投入”的多元籌資模式，為中心升級提供資金保障；同時采取“樹典型、立標桿”的推進策略，召開民政重點工作現(xiàn)場推進會，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩孫召鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心的轉(zhuǎn)型成效，用“看得見的變化”增強各地推進轉(zhuǎn)型的信心。
安全是養(yǎng)老服務的“生命線”。民政部門聯(lián)合應急、消防、衛(wèi)健等部門，對各中心開展常態(tài)化安全隱患排查，指導制定“一院一策”應急預案，建立“情景模擬+實戰(zhàn)推演”的應急培訓機制；還為所有中心統(tǒng)一安裝自動噴淋、煙感報警器、燃氣報警器，廚房配備大型抽油煙機、消毒柜和食品留樣柜，從居住安全到飲食安全，織密全鏈條防護網(wǎng)，讓老人住得安心、吃得放心。
從“敬老院”到“區(qū)域養(yǎng)老服務中心”，新蔡縣的轉(zhuǎn)型不僅是名稱的改變，更是農(nóng)村養(yǎng)老服務理念的升級。未來，隨著剩余6家敬老院的持續(xù)轉(zhuǎn)型，將有更多農(nóng)村老人在家門口享受到專業(yè)、溫暖的養(yǎng)老服務，讓“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”在鄉(xiāng)村落地生根。
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